一、開展調(diào)研，摸清情況，識別存在的問題及根源
識別存在問題。為了更全面更徹底地了解各直屬單位叉車裝備、人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、監(jiān)督管理情況等，更好地發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題的要害，有效地制定針對性方案措施，達(dá)到從根源上治理的目的。公司組織了調(diào)研組，編制調(diào)研方案，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，對各單位進行了以安全環(huán)保責(zé)任制落實、叉車安全管理制度建立、作業(yè)人員上崗資質(zhì)及安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、叉車維護保養(yǎng)、叉車檢驗、承包商管理等方面為主要內(nèi)容的調(diào)研工作。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)叉車裝卸作業(yè)現(xiàn)場存在的突出問題：一是現(xiàn)場作業(yè)違章現(xiàn)象較多。突出表現(xiàn)超速行駛、轉(zhuǎn)向不打燈、行進中起落叉架、停車不拉手剎、不按要求勞保穿戴、人員通過叉架登高下落等；二是叉車作業(yè)區(qū)域布置不合理；三是部分叉車存在設(shè)備問題，轉(zhuǎn)向燈不亮、輪胎磨損較重、喇叭不響、滅火器配備不足等。
經(jīng)過分析，總結(jié)出深層次原因：一是叉車作業(yè)管理規(guī)定和操作規(guī)程各單位差異大、部分地方需要改進，部分單位叉車維護保養(yǎng)制度不健全；二是叉車駕駛員文化素質(zhì)參差不齊，近三分之二的操作人員為勞務(wù)工，其中大部分為初中文化，對操作規(guī)程、操作技能知識和制度要求理解不到位，部分叉車駕駛員技術(shù)培訓(xùn)不到位、業(yè)務(wù)技能不熟練；三是叉車作業(yè)監(jiān)管不力，制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。
二、制定方案，落實措施，從源頭進行治理
（一）制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。公司根據(jù)調(diào)研的情況，針對存在的問題，首先組織完成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度的統(tǒng)一建設(shè)工作，公司頒布實施了《廠內(nèi)叉車安全管理規(guī)定》、《廠內(nèi)叉車作業(yè)安全指導(dǎo)書》、《叉車作業(yè)主要危險因素》，并組織編制了統(tǒng)一的《搬運裝卸安全作業(yè)規(guī)程》、《叉車操作規(guī)程》。從而規(guī)范了叉車從啟動到停止的每一環(huán)節(jié)程序、叉運貨物擺放要求、行駛區(qū)域、檢查監(jiān)督程序、維護程序、人員培訓(xùn)要求，以及勞保穿戴等，消除了標(biāo)準(zhǔn)不一致，及部分環(huán)節(jié)無章可循的現(xiàn)象。
?。ǘ╅_展人員培訓(xùn)，提高技能知識,實施持證上崗。依據(jù)制定的規(guī)范和規(guī)程，為增強培訓(xùn)效果，提出實施動畫視頻式培訓(xùn)形式，組織編制了統(tǒng)一的視頻培訓(xùn)教材《廠內(nèi)叉車安全操作視頻培訓(xùn)教材》，其中涵蓋了班前會、叉車使用前的檢查、駕駛、裝卸、停放、保養(yǎng)、叉車管理、班后會等內(nèi)容。組織了包括承包商在內(nèi)的全體叉車作業(yè)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格者頒發(fā)《潤滑油公司安全作業(yè)資質(zhì)》，并建立《潤滑油公司職工HSE教育檔案》，實現(xiàn)全員持證上崗。
?。ㄈ╅_展技能競賽，提高實操水平。公司每年組織各單位開展叉車作業(yè)競賽比武，并組織總決賽（見圖）。競賽內(nèi)容分為“油品移庫”，“油品搬運”，“出車前檢查”三大部分，競賽項目充分體現(xiàn)了在實際作業(yè)中的實用性和實操性，對提高作業(yè)人員的實操水平，起到較大的促進作用。
?。ㄋ模嵤┳鳂I(yè)現(xiàn)場整治。實施人車分行，對各單位的叉車作業(yè)區(qū)域進行劃線布置，劃定叉車作業(yè)區(qū)域、叉車行駛路線、行人路線等，嚴(yán)禁行人步入叉車作業(yè)和行駛區(qū)。規(guī)范物品堆放，劃定堆放區(qū)域，嚴(yán)格限定堆放高度，消除死角盲區(qū)。整改路面，對部分地面進行平整和拓寬，降低坡度，擴大轉(zhuǎn)彎半徑。完善各地的安全標(biāo)識牌，統(tǒng)一安裝了限速、當(dāng)心叉車等安全標(biāo)識牌，以及廣角鏡、隔離帶等。嚴(yán)格勞保穿戴，嚴(yán)禁光腳、穿拖鞋等作業(yè)，作業(yè)高度達(dá)到操作人員頭部以上且無防護棚罩的，必須佩戴安全帽。實施定點停放，保持良好通風(fēng)、干燥、平地、遠(yuǎn)離熱源和用火點，杜絕燃?xì)獠孳囮柟庵鄙?，以及在超過35℃的作業(yè)場合內(nèi)禁止作業(yè)。
?。ㄎ澹娀孳嚈z查維護。實施“三檢制”，叉車作業(yè)前作業(yè)人員必須依照作業(yè)指導(dǎo)書對燈系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、叉架、輪胎等進行檢查確認(rèn)，作業(yè)中途進行第二次檢查，交車時進行第三次檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須立即匯報，聯(lián)系整改。實施集中充電管理，各單位依照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了電瓶叉車充電設(shè)施，實施定點集中充電管理，消除了充電過程中可能引發(fā)火災(zāi)事故的危險性。嚴(yán)格執(zhí)行強制檢測，按特種設(shè)備要求，每年對每臺叉車進行檢測，沒有檢測合格的叉車不允許作業(yè)。落實維修保養(yǎng)，委托有資質(zhì)的單位對叉車進行日常維修和保養(yǎng)服務(wù)。
?。┞鋵?ldquo;上標(biāo)準(zhǔn)崗位、干標(biāo)準(zhǔn)活”。通過規(guī)范、硬件實施的建設(shè)和人員培訓(xùn)后，嚴(yán)格要求每一位作業(yè)人員按規(guī)程進行每一個動作、每一個程序操作，嚴(yán)禁“抄近路”、簡化程序的行為發(fā)生，實施了公司叉車搬運作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行叉車作業(yè)現(xiàn)場管理制度。叉車作業(yè)無關(guān)人員禁止靠近；協(xié)助作業(yè)的人員嚴(yán)禁站在車前車后，必須在叉車兩側(cè)一定距離外；嚴(yán)格行駛指示，叉車移動或進出庫房、車間門時，應(yīng)鳴笛示意；轉(zhuǎn)彎時須鳴笛并開啟轉(zhuǎn)向燈；夜間行駛必須開啟小燈和大燈，轉(zhuǎn)彎時，變換燈光示意；嚴(yán)格限定叉車速度，叉車在廠區(qū)內(nèi)作業(yè)，最高行駛時速不得超過15公里/小時；遇路口、轉(zhuǎn)彎、障礙物及在庫房、車間內(nèi)作業(yè)時，最高時速不得超過5公里/小時；嚴(yán)格規(guī)范坡路行駛，叉車載有物料，在下斜坡時，必須倒車行駛并控制好車速；上下斜坡時慢速行駛，叉車因機械故障在斜坡上停車時，在確保人身安全后，使貨叉落地，拉緊手剎，關(guān)閉點火開關(guān)，在兩驅(qū)動輪前后設(shè)下滑墊木；下斜坡時嚴(yán)禁空檔滑行。嚴(yán)格控制叉架高度，行駛時貨叉應(yīng)距地面200-300mm，在正常行進中不允許升高或降低貨物，不得急剎車和快速轉(zhuǎn)彎；嚴(yán)格叉車出入電梯管理，進入電梯時，貨物必須在電梯中間，不得碰撞電梯兩側(cè)，叉車進入電梯停穩(wěn)后，必須先拉緊手剎，然后操作電梯運行；嚴(yán)格十字路口或其它視線不好的地方行駛，必須減速慢行，并鳴喇叭；夜間行駛必須開啟小燈和大燈，通過路口時，變換燈光示意。嚴(yán)格叉物作業(yè)，叉運物資嚴(yán)禁超高、超載；叉運成品油時，單機叉車一次只能叉一拍；拖車只能拖掛4節(jié)拖車，每節(jié)拖車只能并排碼放兩拍;叉物時，貨叉須先仰后提升，下降時，先下后傾斜；卸下的貨物要有序地碼放在無礙通行的地點，貨物或叉車都不得停放在通道口。嚴(yán)禁人貨混裝；行駛中叉車司機側(cè)面、車前、車后不準(zhǔn)乘人，禁止載人起升或下降。禁止運送未固定、無托盤、松散的貨物。嚴(yán)格貨物叉起操作，嚴(yán)格叉車停放，叉車停放須與設(shè)備、人員保持足夠的安全距離(2米以上)，叉車須停放在劃定的停車區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。
?。ò耍┞鋵嵄O(jiān)督管理。一是實施禁令細(xì)化，頒布實施了《搬運裝卸作業(yè)安全禁令》，對常發(fā)生的違章行為“無證駕駛、叉車載人、超速行駛、停車不拉手制動或貨叉不落地、叉運未經(jīng)允許的貨物、叉車挪做他用、叉車帶故障作業(yè)、超載、超限作業(yè)、未按規(guī)定勞動防護”，分別制定了警告、離崗培訓(xùn)、解除勞動合同、退回勞務(wù)派遣單位等處罰規(guī)定，設(shè)置了嚴(yán)防違章的不可逾越紅線，強有力地遏制了叉車作業(yè)中的“三違”現(xiàn)象發(fā)生。二是編制實施《叉車作業(yè)檢查表》，指導(dǎo)各單位按規(guī)范定期例行檢查和反饋整改情況，促進了各單位落實檢查和問題整改。三是結(jié)合安全督查、專項檢查、體系審核等，對各單位叉車搬運作業(yè)情況進行監(jiān)督。
三、實施降低尾氣排放改造，減少職業(yè)健康傷害
公司現(xiàn)有柴油叉車140多臺，大部分在廠房和倉庫內(nèi)進行裝卸搬運作業(yè)，作業(yè)量大，工作繁忙，排放的尾氣對環(huán)境造成污染，嚴(yán)重危害職工健康。公司決定實施尾氣排放治理，經(jīng)過技術(shù)調(diào)研和試驗，通過采用安裝催化型尾氣凈化裝置的技術(shù)后，清除了叉車工作時產(chǎn)生的黑煙，降低了排放尾氣中的有害物質(zhì)，HC、CO、NO化合物也顯著降低，并且背壓小，消音功能好，有效改善了工作環(huán)境，切實地落實了“以人為本”的原則。
四、進一步規(guī)范管理，探索叉車班組有效管理模式
公司在開展叉車作業(yè)專項整治后取得了一定成效，逐步達(dá)到了作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)行為規(guī)范化，但公司對叉車的安全作業(yè)管理沒有滿足現(xiàn)狀，繼續(xù)吸取好經(jīng)驗，探求更好的管理模式。在部分單位組織開展了進一步規(guī)范管理的試點工作，實施作業(yè)前進行危害因素識別，將安全作業(yè)5分鐘確認(rèn)與叉車作業(yè)班前會相結(jié)合，檢查按勞保規(guī)范著裝，佩戴上崗證上崗，相互檢查車況，集體高喊“我要安全”口號。對叉車工的完成任務(wù)情況、燃油消耗量、車輛維護保養(yǎng)的情況進行量化管理；班組成員考核公開化；繼續(xù)不定期開展叉車技術(shù)練兵等。
